Servicio para la implementación de una campaña informativa sobre debido proceso y movilidad segura dirigida a población migrante de origen haitiano detenida en los centros de Jicomé y la Fortaleza de Mao

CESAL cuenta con más de 25 años de trayectoria en República Dominicana, iniciando su labor en el sector salud y ampliando posteriormente su intervención al sur del país y a la zona fronteriza con Haití, donde mantiene presencia institucional en Barahona, Pedernales y Montecristi.

Desde 2007 ha ejecutado convenios con AECID en áreas como soberanía alimentaria, fortalecimiento productivo y sostenibilidad ambiental, destacando dos periodos clave: 2010-2015, orientado al crecimiento económico sostenible, y 2019-2023, enfocado en la reducción de la pobreza multidimensional en la Reserva de Biosfera Transfronteriza La Selle-Jaragua-Bahoruco-Enriquillo.

Actualmente, CESAL ejecuta el proyecto “Promover la protección de los derechos de los trabajadores/as migrantes en la frontera dominico-haitiana”, financiado por la Generalitat Valenciana, en alianza con OBMICA y ADOBANANO, con el objetivo de fortalecer la promoción y protección de los derechos humanos en la República Dominicana.

Este proyecto se estructura en cinco componentes estratégicos orientados al fortalecimiento de capacidades institucionales y empresariales, la vigilancia social de los derechos laborales, la incorporación de la debida diligencia en el sector bananero, el acceso a servicios básicos para población migrante y la integración socio-comunitaria en territorios fronterizos.

• OBJETIVOS DE LA ASISTENCIA TÉCNICA a) Objetivo Implementar una campaña informativa contextualizada sobre movilidad segura y debido proceso, dirigida a población migrante de origen haitiano detenida en los centros de Jicomé y la Fortaleza de Mao, utilizando materiales previamente desarrollados por CESAL y herramientas digitales impulsadas por la Organización Internacional para las Migraciones, a fin de facilitar el acceso a información clara y oportuna, y
• promover el conocimiento de rutas de orientación legal y mecanismos de protección disponibles en el marco del programa. b) Objetivos específicos
• Readecuar las cartillas informativas existentes de Cesal para asegurar su pertinencia contextual, claridad comunicacional y enfoque de derechos. Convertirla en un afiche.
• Imprimir 100 afiches en español y creole, garantizando accesibilidad lingüística y cultural.
• Coordinar con autoridades competentes la colocación estratégica de los materiales informativos en los centros de detención de Jicomé y la Fortaleza de Mao.
• Activar a la Red de Promotores/as para la socialización directa de los contenidos, reforzando mensajes sobre: • Documentación requerida para migrar de forma regular. • Riesgos asociados al tráfico y la trata de personas. • Garantías mínimas del debido proceso en detención y deportación.
• Contribuir a la reducción de la migración irregular y a la prevención de vulneraciones de derechos mediante información clara, verificable y accesible.3.
• DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROGRAMA Título: «Promover la protección de los derechos de los trabajadores/as migrantes en la frontera dominico-haitiana» ONGD solicitante: CESAL Socios locales: OBMICA Y ADOBANANO Delimitación geográfica: municipios de Mao, Esperanza, Laguna Salada y el Distrito municipal de la provincia Valverde y los municipios de San Fernando, Castañuelas, Villa Vásquez, Guayubín de la provincia de Montecristi Con actuaciones particulares en
• las comunidades de Jicomé (Esperanza), Guayacanes (Laguna Salada), | Periodo de ejecución: 36 meses (01 de mayo de 2025 - 30 de abril 2027) Actores implicados en el programa: Instituciones encargadas de la protección y seguridad de los migrantes en los procesos de deportación y del sector bananero.
• Su participación es especialmente relevante ya que su rol es determinante para garantizar los derechos en los procesos de deportación con énfasis en las mujeres migrantes.
• ALCANCE Y METODOLOGÍA DE LA CONSULTORÍA 4.1 Alcance La campaña no se limita a la distribución pasiva de materiales. Se concibe como una acción estratégica de prevención y protección, orientada a: a) Reducir la desinformación en contextos de detención. b) Fortalecer el conocimiento básico sobre derechos y procedimientos. c) Disminuir riesgos asociados a redes de tráfico y trata. d) Promover decisiones informadas respecto a la movilidad.
• Asimismo, la campaña deberá garantizar la información y/o socialización de los contenidos a un mínimo de 300 personas migrantes, ya sea dentro de los centros de detención o en su entorno inmediato, mediante actividades verificables y debidamente registradas, asegurando su contribución efectiva al acceso a orientación legal y a los mecanismos de protección disponibles en el marco del programa. 4.2 Metodología La implementación deberá desarrollarse en cuatro
• fases metodológica que están pensada en un paso a paso que inicia con la adecuación y concluye en tener evidencias de alcance del servicio a nivel comunitario: Fase 1: Revisión y adecuación técnica • Revisión de cartillas existentes. • Ajustes de contenido jurídico sobre debido proceso. • Validación interna con el/la Asesor/a Legal Laboral de CESAL. • Revisión lingüística en español y creole.
• Fase 2: Producción e impresión • Diagramación final. • Impresión de 100 afiche. •Fase 3: Coordinación institucional • Reuniones de coordinación con la Dirección General de Migración. • Definición de puntos de colocación. • Autorizaciones formales para instalación.
• Fase 4: Activación comunitaria • Movilización de la Red de Promotores/as. • Socialización directa de mensajes clave. • Registro básico de alcance (evidencias fotográficas e informe breve). 4.3 Enfoques Transversales Obligatorios La consultoría deberá integrar de forma explícita: • Enfoque basado en derechos humanos. • Enfoque de género, con especial atención a mujeres migrantes detenidas. • Enfoque preventivo frente a trata y tráfico ilícito. • Enfoque
• intercultural y lingüístico. 4.4 Productos Producto 1: Plan de trabajo y metodología aprobados por CESAL.
• Producto 2: Versión actualizada y validada de cartilla informativa (español y creole). Producto 3: 100 afiches. Producto 4: Informe de colocación y socialización, que incluya: • Evidencia fotográfica y listados con firmas. • Descripción de coordinación institucional. • Breve análisis de alcance y observaciones. • Listados, registros de socialización o fichas de actividad.
• Alcance mínimo de la campaña: La campaña deberá garantizar la información y/o socialización de los contenidos a un mínimo de 300 personas migrantes, ya sea dentro de los centros de detención o en su entorno inmediato, mediante actividades verificables y debidamente registradas.
• Nota: Los productos serán entregados en idioma español, solo en el caso de los afiches deben entregarse en Creol y quedarán a disposición de CESAL para su uso institucional. 4.5 Personal implicado • Coordinador territorial especialista en Derechos Humanos y empresas • Administradora CESAL • Directora de la Delegación. 4.6 Duración: La asistencia técnica tendrá una duración estimada de dos (2) meses para garantizar adecuación técnica, coordinación institucional e implementación efectiva.
• CRITERIO DE VALORACIÓN DE LA PROPUESTALa evaluación se realizará con base en los siguientes criterios: a) Propuesta técnica (40%) Se valorará: • Coherencia metodológica para la implementación de la campaña. • Claridad en la estrategia de adecuación y validación de contenidos. • Propuesta de coordinación institucional. • Integración del enfoque de derechos humanos y género en los procesos de movilidad. b) Experiencia del consultor/a o equipo (40%) Se
• evaluará: • Experiencia en en temas migratorios en la frontera derechos humanos y movilidad humana (20%). • Experiencia en diseño e implementación de campañas informativas o estrategias de sensibilización (20%). c) Propuesta económica (20%) Se analizará: • Coherencia del presupuesto con el alcance de la actividad. • Correspondencia entre costos y productos requeridos.
• FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA La oferta económica deberá incluir todos los costos asociados a la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, gastos operativos, logística, materiales, coordinación institucional y cualquier otro gasto necesario para el cumplimiento de los productos establecidos en los presentes Términos de Referencia.
• Los pagos se realizarán contra entrega y aprobación de los productos, conforme a la siguiente distribución: Pago Producto asociado Descripción del entregable % del total Pago 1 Producto 1 Plan de trabajo y metodología aprobados por CESAL 30% Pago 2 Producto 2 Versión final validada de la cartilla informativa (español y creole) lista para impresión 50% Pago 3 Producto 3 Entrega de 100 afiches impresos y colocados en los centros de detención Pago 4 Producto
• 4 Informe final de implementación con evidencias fotográficas y sistematización aprobada 20% Cada pago estará condicionado a la entrega, revisión y aprobación satisfactoria del producto correspondiente por parte de CESAL.
• Para la realización de cada desembolso será requisito indispensable la presentación de la factura correspondiente con comprobante fiscal autorizado por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), así como el cumplimiento de los requisitos administrativos y éticos establecidos por CESAL.

• Se convoca a la presentación de propuestas por parte de una persona consultora individual o un equipo técnico multidisciplinario con experiencia comprobable en movilidad humana y comunicación estratégica en contextos fronterizos.
• Se valorará título de licenciatura en áreas de Ciencias Sociales, Trabajo Social o afines, así como estudios de especialización, diplomados o formación complementaria en derechos humanos, migración y movilidad humana, prevención de la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, comunicación para el desarrollo o áreas relacionadas.
• Se requiere experiencia profesional mínima de cinco (5) años en proyectos o intervenciones vinculadas a migración, derechos humanos y protección de población migrante, procesos de detención, deportación y debido proceso en materia migratoria, así como movilidad humana en contextos de frontera.
• Se solicita conocimiento aplicado del marco normativo nacional e internacional relativo al debido proceso en materia migratoria, derechos de las personas migrantes y prevención y combate de la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
• Se requiere capacidad para la coordinación o articulación con instituciones públicas, especialmente en contextos institucionales sensibles (autoridades migratorias, fuerzas de seguridad, centros de detención u otras instancias vinculadas), así como habilidad para interpretar y traducir contenidos jurídicos complejos en mensajes claros, comprensibles y culturalmente pertinentes.
• Se valorará experiencia previa de trabajo con población haitiana en la República Dominicana, enfoque intercultural y sensibilidad para el trabajo con población migrante, así como experiencia en proyectos ejecutados en coordinación con organismos internacionales o agencias de cooperación.
• En caso de presentación por equipo, deberá designarse formalmente una persona responsable de la coordinación técnica y de la interlocución institucional.
• Requisitos adicionales vinculados a Salvaguarda social y ambiental La persona o equipo consultor deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Política de Salvaguarda social y ambiental de CESAL, los cuales serán comunicados como parte del proceso de contratación y deberán ser aceptados expresamente por la entidad adjudicataria.
• Asimismo, se requerirá: • Presentación de certificado de no antecedentes penales vigente, o • Firma de una declaración responsable de cumplimiento del Código Ético y de Conducta de CESAL, según lo establecido por la normativa interna de la organización.
• El incumplimiento de estos requisitos será motivo de exclusión del proceso de selección.8.
• PRESENTACIÓN DE OFERTAS La propuesta se deberá presentar vía correo electrónico antes del 06 de Abril 2026 a CESAL, a las direcciones de correo electrónico santo.ramirez@cesal.org; domincana@cesal.org con el asunto OE2.R4.A1-CESAL-Campaña debido proceso para la movilidad segura población migrante.
• Se valorarán preferiblemente las candidaturas de personal nacional.
• Los correos con propuestas recibidos después de la fecha mencionada serán descartados.